Francesco Alessandria, Architetto, Dottore di Ricerca in Pianificazione Urbanistica, Territoriale e Ambientale e Docente di urbanistica presso l’Università di Roma “La Sapienza”
Le criticità della città
Le città sono centri-fucine di idee per le attività dell’uomo da quando esse stesse furono fondate. In esse hanno trovato trova spazio il commercio, la cultura, la scienza, la produttività, lo sviluppo sociale. Ed è possibile affermare che, dalla rivoluzione industriale in avanti, le città hanno permesso agli abitanti di migliorare la propria condizione sociale ed economica. Tuttavia, il miglioramento della qualità della vita individuale non è stato parallelo alla qualità della vita collettiva. Anzi, man mano che migliorava la qualità individuale è andata peggiorando quella collettiva. In particolare ciò si è manifestato soprattutto nei grandi agglomerati urbani, diventati poi aree metropolitane e più recentemente città metropolitane con precise identità amministrative.
La sfida di questo momento storico
La sfida in atto dalla metà degli anni 80 è quella di mantenere nei centri urbani le funzioni caratterizzanti senza compromettere l’ambiente, non solo per gli attuali abitanti, ma, soprattutto, per le generazioni future. Per fare ciò è necessario ridurre il traffico, l’inquinamento, ottimizzare l’uso delle risorse, garantire l’accesso ai servizi alle diverse categorie d’utenza, far sì che vi sia la possibilità di residenza, di mobilità di lavoro, di sicurezza. In sostanza, in una parola, una città inclusiva.
Oggi, dei 7 miliardi di abitanti sul pianeta terra, la metà (3,5 miliardi) vive in città.
Si stima che entro il 2030, quasi il 60% della popolazione mondiale abiterà in aree urbane e che il 95% dell’espansione urbana si registrerà nei Paesi in via di sviluppo.
Attualmente 828 milioni di persone vivono in baraccopoli, e il numero è in continuo aumento
Le città occupano solamente il 3% della superficie terrestre, ma consumano una quantità di energia pari al 60-80% delle risorse disponibili e sono responsabili del 75% delle emissioni di carbonio..
Le proposte in atto
Il problema è noto ai decisori della terra ed a tal fine l’assemblea generale delle Nazioni Unite, nel 2015, ha adottato la risoluzione avente ad oggetto: Trasformare il nostro mondo: l’Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile. Nel corpo della risoluzione sono stati indicati una serie di punti da raggiungere entro il 2030. Tra questi:
La trasformazione delle enunciazioni in…azioni
Alle enunciazioni bisogna far seguire le azioni. Gli indicatori profilano un grande apporto ed una spinta decisiva alla sostenibilità grazie alla tecnologia. Le città del futuro vengono ormai progettate quali grandi ecosistemi iperconnessi, costellati di sensori e device capaci di raccogliere ed elaborare un’enorme quantità di dati necessari ai servizi da fornire. I Big Data si presentano come il cuore pulsante della città intelligente e potranno contribuire enormemente alla gestione delle principali criticità urbane, dal traffico alla sicurezza.
Un’infrastruttura basata sull'Internet of things viene già usata ad Amsterdam per monitorare in tempo reale il traffico e limitare le emissioni nocive per la salute. Barcellona usa un sistema simile per la gestione integrata di acqua, illuminazione e parcheggi. A Los Angeles nuove politiche di gestione dei rifiuti, , sono riuscite a ridurre dell'80% le aree classificate come non pulite.
Fondamentale il contributo della pianificazione urbanistica e la modalità di progettazione architettonica. Più spazi verdi aiuteranno a liberare le città dallo smog e a mantenere l’aria pulita, mentre l’efficienza energetica applicata all’edilizia renderà abitazioni e uffici più resilienti.
Le sperimentazioni in atto
Ma quali città nel mondo si stanno già muovendo in questa direzione? Secondo l’organizzazione non profit Climate Reality Project sono 5 le città che stanno indicando la strada della sostenibilità urbana del futuro:
L’Arcadis Sustainable Cities Index, del Gruppo globale leader in ingegneria e consulenza nel settore immobiliare, seleziona ogni anno le 100 città più sostenibili sulla base di tre parametri: persone (qualità della vita), pianeta (impatto ambientale), profitto (produttività e infrastrutture). Il rapporto 2018, ha incoronato al primo posto Londra, seguita da Stoccolma, Edimburgo, Singapore e Vienna. In generale le città europee dominano l’indice occupando otto posizioni tra le prime 10, dove non figurano città degli Stati Uniti. In Italia, le città più intelligenti e sostenibili vengono individuate dal rapporto ICity Rate di FPA, società del Gruppo Digital 360. La classifica annuale analizza 15 dimensioni della vita urbana declinata attraverso 107 fattori che sintetizzano il livello di intelligenza di una città. Nell'ultima edizione i primi tre posti sono stati assegnati a:
Il PNRR per le città
L’attuale governo ha posto tra le priorità il tema città. Partendo da quanto stabilito nella legge di bilancio per il 2020, la n. 160, che prevede all’ articolo 1, comma 437 e seguenti di “concorrere alla riduzione del disagio abitativo e alla riqualificazione ed incremento del patrimonio destinato all'edilizia residenziale e sociale, in un'ottica di sostenibilità e densificazione”, si evidenzia un’accelerazione delle azioni da concretizzare entro il 2026 piuttosto che entro il 2033.
Finalizzando, quindi, l’attuazione delle proposte di Regioni, Città metropolitane, e Comuni, in una serie di interventi tesi a rendere la città e le sue componenti, soprattutto dove il disagio sociale è maggiore, migliori e soprattutto sostenibili, come evidenziano gli indicatori di impatto che sottendono alla valutazione delle proposte e che sono riferiti ai profili ambientali ( sostenibilità ed efficienza energetica ecc.), sociali (inclusione, sicurezza, terza età ecc.), culturale ( scolastico, vincolistico di tutela ecc.), urbano territoriali (superfici destinate a viabilità, verde, piste ciclabili ecc), economico /finanziario ( costi di realizzazione, gestione ecc.). Ciò nell’ottica, non più procastinabile, tra il “costruito dall’uomo ” e il “costruito dalla natura”…!
